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沧州市教育局2015年领导班子述职报告
发布时间:2016-08-29 17:01:50

沧州市教育局

一五年度领导班子述职述廉述德报告

2015年12月24日)

 

2015年,在市委、市政府的正确领导下,全市教育系统以习总书记系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会、省委八届十二次全会和市委八届七次全会精神,深入实施《中长期教育改革和发展规划纲要》,力争《教育事业“十二五”发展规划》圆满收官。借力“三严三实”、解放思想大讨论等活动,不断深化教育改革,凝聚合力,激发活力;加大教育投入,全力改善教育民生;强化教育治理,规范教育秩序,优化教育行风;干事创业,打造亮点,努力提高教育质量,圆满完成了年度目标任务,各项工作取得了新的突破和提升。

一、坚持科学发展,教育事业跃升新水平

发展是第一要务,科学发展是总的要求,谋划落实重点工作是核心关键。为此,我们年初谋划确定了17项重点工作目标,其中1项被列为市政府工作目标。截至目前,各项既定任务目标已全部圆满完成。

(一)科学统筹,各级各类教育协调发展。一是学前教育不断提升。强力普及学前教育,不断扩大优质学前教育资源,努力解决入园难问题。全市创建一类以上幼儿园85所。学前教育普及率得到明显提高,学前三年毛入园率达到了86%,继续保持在全省前列。沧州市职教中心幼儿园(学前教育实训基地)建成招生,扩大了主城区优质学前教育资源。二是义务教育趋向均衡。坚持把推进义务教育均衡发展作为整个教育工作的重中之重,放在突出位置,采取刚性举措,强力推进。创建标准化中小学50所,累计达到1145所,全市中小学标准化率达到了74%,总体上超过七成。新华区、运河区、渤海新区、开发区、吴桥、东光通过省政府“义务教育发展基本均衡县”督导评估,青县通过教育部“义务教育基本均衡县”认定,大大提高了区域义务教育发展水平。为了向管理要质量,整体提高办学水平,我们在运河区召开了教育精细化管理现场会,所参观学校从课程立校、文化立校、特色立校方面,通过环境、材料、活动,全景鲜活展示了区域教育内涵发展、素质教育、城乡教育一体化、义务教育教育均衡发展的成果。通过互相借鉴学习,树立了标杆,碰撞了思想,启发了思路,取得了良好的辐射带动作用。中小学“2060”标准化学校创新工程扎实推进,成效喜人,被《中国教育报》和《河北教育》报导。三是高中阶段教育持续推进。高中教育是链接高等教育与初等教育的重要环节,是目前普惠教育与选拔教育的分水岭,而高考是重要的检验评价手段。为此,我们出台了《关于进一步加快普及高中阶段教育的实施意见》、《关于进一步提高普通高中教育质量的实施意见》。通过抓落实,今年普通高考成绩持续稳步上升,本一、本二上线率居全省前列。在总报考人数减少的情况下,本二以上上线人数达到9956人,各批次上线率均有较大幅度提高。召开了高考总结表彰会,对我市高考成绩进行了深刻把脉分析,拓展到对整个基础教育发展脉络的总体考量,鼓舞了士气,明确了努力方向。四是职业教育活力增强。职业教育是国民教育体系的重要分支,也是目前相对薄弱的短板。为大力发展职业教育,拟定了我市《加快发展现代职业教育的实施意见》,正待市政府审定印发。同时以筹建沧州职业教育联盟为切入点,对接沧州经济发展和人才需求,搭建服务平台,实现资源共享共建。以青县职教中心、沧州工贸学校创建国家中等职业教育示范校为抓手,着重抓职业学校基础能力建设,改善了办学条件。以加强职场化教学模式改革为着力点,着重抓职业学校教学内涵建设,增强了中职学校的吸引力。五是高等教育内涵发展。我市高等教育起步较晚,起点较低,但经过近年来的不懈努力,发展形势喜人。沧州师院开办本科专业达29个,与韩国崇实大学等七所大学达成合作意向和合作办学协议。第二届本科毕业生考研上线率达60%以上,成绩喜人。第二批创建5个本科专业通过省政府学位办审核评估。沧州医专以升本和建设护理学院为目标,附属医院建设有序推进,承办河北医科大学专接本项目实现招生。沧州职院已与乌克兰、德国、英国、波兰等6个国家院校建立合作关系,规划投资1000余万元的汽车工程训练中心,已完成主体建设。泊头职院渤海分校建成投入使用。沧州电大“公共管理硕士研究生(MPA)”班,已连续招生四年,成效明显。

(二)突出重点,各项教育工作整体推进。一是不断实施重大教育项目,学校办学条件持续改善。今年,我们拿出很大精力,加快市十三中扩建工程实施,目前完成了校园平面规划、单体效果图设计、项目建议书的编制和审批工作,经过艰苦努力,一期工程拆迁工作已经完成,明年开春即可开工建设。加快沧州工贸学校扩建搬迁工作,二期工程可行性研究报告已申报,校园内绿化和硬化工程有序实施。“全面改薄”工作扎实推进,全市共投入资金9.1亿元,校舍开工单体多达401个,开工面积25万平米,建设室外运动场113个,建设面积48万平米,购置图书100万册、各种教学仪器设备30万台(件)。二是教育队伍建设继续加强。继续推进校长教师交流试点工作,全市近千名校长教师参与了教师交流(支教)工作。做好教师招聘工作,市直学校共下达招聘计划174名,现已进入面试录取阶段,部分学校已基本完成。全市教师队伍退一补一的良性机制正在形成。三是安全稳定工作总体态势持续向好。强化学校“三防”配备,提升学校安全防范能力。全市各级各类学校配备专职保安、专职门卫4500多人,配备物防设备13343套,视频监控实现学校全覆盖。强力推进校园警卫室建设,全市初步建成学校安全警卫室1580个。深化学校安全等级评定,评定A级学校126所、B级学校174所。强化科技创安,强力推广使用《河北省学校安全隐患台账管理系统》、《中国教育学会学校安全教育公益平台》。实现平安、“阳光”招考目标,完成了6大类、共计16次、15万人次的各类国家教育考试工作,确保了平安、顺利考试目标的实现四是教科研先导作用彰显。探索创建学区教研和网络教研新模式,构建上下联动、高效运行的四级教科研工作机制。积极创新特色教研,扎实开展常规教研,组织开展各类教研活动60余项。实施“教科研惠农工程”,到全市16个县(市、区)30余所农村中小学送课、送讲座、进行互动研讨。五是教育经费保障能力不断增强。统一城乡义务教育阶段学校公用经费基准定额标准,城市义务教育公用经费基准定额标准大幅提升。下达年度农村义务教育公用经费各级补助资金5.95亿元。普通高中学费标准得到调整提升。高等教育办学经费有望大幅度提高,为大中专院校补助消化欠账资金9348万元。市本级增加教育专项资金3851万元。六是素质教育深入实施。进一步深入开展了中国特色社会主义宣传教育和“中国梦”主题教育活动。在全市推广开展了“十岁成长礼”、“一年级入学礼”、“男孩节”、“烈士纪念日”扫墓等教育活动。扎实开展地方文化进校园、“篆刻艺术进校园”等主题实践活动。启动了文明学校创建工作,完成了对全市近70所申报学校的评估验收。组织近千所学校参加全省“脑力冲击波-汉字大比拼”比赛,荣获全省决赛初中组总冠军。我市代表队在第三届“中国汉字听写大会” 一路闯入半决赛,取得较好战绩。创建省级中小学心理健康特色学校3所。举办了全市28届中小学生艺术节展演活动。开展阳光体育运动,丰富校园体育活动内容,“一校一品牌,一生三爱好”工程深入实施,校园足球运动、武术进校园工作扎实开展。七是教育信息化和装备现代化工作持续深入。泊头、海兴、青县、肃宁、东光等5个县(市)先后投入近1.1亿元,在辖域内完成局域网建设。10万余名学生开通了学习空间,1/10的教师采用空间进行课堂教学。共建成和完善通用技术室、探究实验室、标准化科学室50个,建成省一级图书馆10所。八是国家资助救助政策全面落实。筹措资金2亿元,为87万人次的各学段学生提供了各类扶助,确保了每一位学生不因家庭贫困失学、辍学。

(三)深化教育改革,为教育事业发展增添动力与活力。一是教育规划优化完善。以盘活主城区教育资源为抓手,结合城域发展和人口分布变化,对原主城区教育布局规划进行了调整。经过一年多的积极推进,目前扩建十三中,八中迁入一中原址,原八中西校区确定为市电大新址,原电大东校区作为市职教中心学前教育基地的规划方案已基本落地实施。二是办学模式改革继续推进。为扩大优质教育资源,调优资源配置,推进义务教育均衡发展,实行市八中与市七中联合办学,今年七中初一招生500人,高中招生200人,以强带弱的良性效应已经显现。三是中考招生制度改革有较大突破。针对解决以往中考分散阅卷、毕业与升学考试单独组织带来的各种弊端,今年首次实行了毕业与升学考试两考合一,全市统一网上阅卷,同时增加了地理和生物两个考试科目,为推进素质教育,减轻学生课业负担,统筹初中教学改革做了大胆探索,社会反响良好。

二、强化“两个责任”,深入推进党风廉政建设

市教育工委深入贯彻中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败体制机制建设的重要部署,严格履行“两个责任”。持续发力,力挺规矩和纪律,推动“八项规定”深入贯彻落实。“两个责任”建设、纠正“四风”和查处顶风违纪案件等方面工作,取得较好成效。

(一)进一步强化党委主体责任,加强党委对党风廉政建设的领导。一是加强全局统筹,逐级压实责任。结合教育系统的实际情况,局党组及时研究,制定印发了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,对教育系统各级党组织和领导班子成员的主体责任、各级教育纪检监察部门的监督责任进行了细化。组织召开了全市教育系统党风廉政建设大会,明确了使“两个责任”在教育系统落地生根,推动党风廉政建设各项目标任务落实的要求。为落实处级干部“一岗双责”和科级干部全员责任制,对党风廉政建设工作任务进行了分解,对16名处级干部党风廉政建设目标任务予以明确。根据机关科室职能和承担职能权利的风险等级,对23名科级干部提出了党风廉政建设的具体要求,并将各科室权利职能通过细化纳入监管和考核,从而扎紧了权力的笼子。二是力挺规矩纪律,严防权力失范。制定了《关于加强反腐倡廉警示教育的实施方案》,分阶段开展廉政教育“六个一”活动。将落实“八项规定”作为全年党风廉政建设的主线,将力挺规矩纪律作为全年党风廉政建设的抓手,在全市教育系统召开了落实“八项规定”、反对“四风”工作专题推进会,再部署、再强调、再加压。在市纪委明确12种违纪行为的基础上,结合部门实际,将义务教育阶段择校乱收费、教师有偿家教、违规征订教辅资料、高中违规招生行为等4种行为列为重点查处内容,申明纪律,明察暗访,坚决纠正损害群众利益的行为。三是加强干部监管,严防用人失察。将末位约谈作为问责学校领导干部的重要机制。将科级学校述德、述职、述廉“三考合一”,首次启动约谈机制,对市直中学年度党风廉政建设中履职不力的领导干部进行了问责,倒逼学校领导干部认清形势,提高履职尽责的积极性和自觉性。

(二)进一步强化纪委监督责任,确保执纪监督取得实效。一是突出监督重点,强化监督措施。突出五方面监督,以“三重一大”事项为重点,强化对教育局党组的监督;以领导干部个人重大事项报告制度落实为重点,对局班子成员个人事项进行监督;以“诫勉谈话”为手段,强化对学校领导班子的监督;以“立项监督”为抓手,强化对防治腐败措施落实情况的监督;以 “八项规定”为突破口,强化对作风建设情况的监督,均取得了预期效果。二是加大工作力度,严查顶风违纪案件。针对违反“八项规定”和“四风”突出问题,对机关和学校办公用房、公车封存、公车使用、带班值班、工作纪律、有偿补课、教育收费等多次进行明察暗访,全年共组织检查13次,通报整改问题46件次,查处违纪问题13起,警告处分2人,通报批评3人。三是追踪问题线索,严厉查办案件。督办了一批群众反映强烈的突出问题。全年自办和参与查办的案件25起,纪律处分7人。

三、以解放思想大讨论、“三严三实”专题教育促党建,借势推进政德建设

经过深入调研和实践探索,我们对全市教育总体发展的方向更加明确,思路更加清晰,“用三个一流,托起沧州教育梦”的总体设想已经成为全市教育系统的共识。在抓班子、带队伍方面,一是着力建设“六型”领导班子,即“团结、务实、廉洁、服务、学习、创新”型班子,同时坚持正确的用人导向,从严教育、从严管理干部,严把选人用人关。今年,调整两批干部,得到了群众充分认可和肯定。二是努力创建文明机关。树立“文明、进取、务实、和谐”的局机关形象,深入开展了学习型、服务型、创新型机关创建活动,整顿机关秩序,加强机关效能和机关文化建设,培树机关先进典型,优化机关工作环境。今年,我局再次被市文明办评为文明单位。特别是“三严三实”专题教育、解放思想大讨论活动开展以来,我们认真落实上级部署要求,将之作为加强教育干部政德建设和教育系统行风建设的核心抓手和有利契机,着重做了以下两方面工作。

(一)认真开展学习教育活动,匡正为民务实清廉的政德方向。我们把提高认识,触及灵魂,增强自觉,加强党性修养作为党员干部学习的重要目标,严格学习制度和要求,丰富学习载体和形式,确保学习教育质量。学习内容做到应学尽学,局党组带头学习了中央、省委、市委三级全会重要讲话等内容。集中学习研讨如何严格遵守党章、如何落实习总书记提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。与“专题民主生活日”统筹安排,还着重学习了“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例,集中研讨如何做尊法、学法、守法、用法的模范。认真做好学习笔记,每名处级干部都完成了三个阶段共计不少于15000字的读书笔记,局班子成员及副处级干部带头撰写交流学习心得体会,开展学习培训。县处级以上领导干部全部按要求参加了党员活动日、党章学习日活动,在各自分管科室以座谈、学习、交流等形式结合讲党课,深入到各自联系点进行了不少于3天的蹲点调研,帮助解决一批实际问题。

(二)认真进行问题查摆整改,实践中践行执政为民的宗旨。活动中,我们坚持问题导向,广泛征求意见,立行立改。我们从人民群众最关心、最迫切的教育民生问题入手,全方位、多渠道、广泛征求意见,共征集意见建议57条。对这些问题和建议进行了认真梳理,综合分析。教育局和各学校领导班子制定了整改方案,每位领导干部都提出了针对性很强的整改措施,建立了台帐,问题查摆整改实效突出。

活动中,我们还避免了就活动搞活动的倾向,做到了“六个结合”。一是专题教育开展与解决干部思想作风问题结合,促进了党员干部作风大转变;二是与强力推进教育重点工作结合,改善了教育民生;三是与师德师风理想信念教育结合,使广大教职员工精神面貌持续改观;四是与教育教学实际结合起来,提高了人才培养质量;五是与基层党建工作示范区创建活动结合,推进了党建改革创新;六是与破解各种难题、推动工作创新结合,激发了发展的动力和活力。同时,还努力在更大范围和更高层次上找位次、定目标,以思想解放引领实践突破。比如,我们不断深化从2013年开始的“四连心、接地气”活动。教育干部与基层学校、教师、学生、学生家长建立四座连心桥。活动开展3年来,69名科级以上干部共深入基层500余次,收集意见建议700余条,整改问题近百个,为困难学生家庭捐款捐物20多万元,受到了百姓群众的一致好评。

成绩代表过去,未来任重道远。对照领导的期望、百姓的期盼和建设教育强市的宏伟目标,我们的工作还有一些短板要弥补。理性分析工作现状,我们还有不少深层次的重点、难点、热点问题要破解。今后,我们将继续坚持以科学发展观为指导,以十八届四中、五中全会精神为统揽,牢牢把握京津冀协同发展战略实施带来的良好机遇,坚持在市委、市政府的正确领导下,紧紧依靠全系统近十万名教育干部和教师的集体智慧和力量,进一步解放思想,与时俱进,夙兴夜寐,宵衣旰食,满怀激情干事业,掷地有声抓落实,努力把教育的事情办好,为实现市委提出的“三个率先”发展目标,做出应有的贡献。

以上述职,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正。

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