设为首页   收藏本站 今天是:
当前位置:首页 > 新闻中心 > 教育新闻
沧州市教育局《对标工作实施方案》
发布时间:2013-10-08 14:21:29

沧州市教育局

关于印发《对标工作实施方案》的通知

渤海新区社会事务管理局、石油分局、各县(市、区)教育局(文教局)、市直各学校、机关各科室:

按照市政府关于对标工作的统一部署要求,市教育局扎实深入开展了对标工作。局主要领导亲自统筹调度了学习考察、剖析问题、落实整改等工作,要求进一步深化细化实施方案,科学对标,全面推进和提升各项工作。

现将《沧州市教育局对标工作实施方案》予以印发,请各单位认真学习,领会精神,结合实际,明确标杆单位,参照抓好对标先进活动,推进本单位各项工作出现新起色,提升新水平。机关各有关科室要按照总方案的要求和子方案的设计,突出重点,认真有序抓好贯彻落实,确保对标工作取得实实在在的成效。

附件:沧州市教育局对标工作实施方案

沧州市教育局

2013年9月16日

附件

沧州市教育局

对标工作实施方案

为进一步深化全市教育系统“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动的深入开展,对标先进,拓展视野,借鉴经验,理清思路,找准差距,弥补短板,推动我市教育事业提升新水平,按照市政府统一部署和市政府主要领导“推进对标工作常态化”的要求,制定本方案。

一、 指导思想

以科学发展观为统领,深化对对标工作的认识,切实把思想和行动统一到市政府的要求和部署上来,将对标工作作为当前和今后一个时期的一项重点工作,作为扬长避短、兴办沧州百姓满意教育的长效举措。认真学习对标单位在创新体制机制、破解瓶颈障碍、推动教育健康发展方面的好经验、好做法,在思想观念、推进举措、工作机制、工作作风等方面深入查找差距,明确对标目标和进度,制定切实可行的对标方案,实行全方位对标,确保对标工作取得实实在在的成效,不断提高教育质量,推进教育公平,办人民放心、满意、信任的教育,加快教育强市建设。

二、对标对象

山东省烟台市教育局。

三、目标任务

(一)总体目标

全面学习对标单位务实求是的工作作风、敢为人先的决心和勇气、改革开放创新办教育的视域、思维、魄力以及注重规划引领、统筹推进的工作方法。正视自我,认真剖析,在思想观念、政策支持、工作机制、服务发展上找出差距。借鉴经验,强化措施,扎实整改,努力在教育均衡发展、教育教学改革、职业教育集团化办学模式、学前教育公办园建设、教师培养培训模式改革、教育行风建设等方面求实效、出亮点、上水平

(二)主要任务目标

1、2013年年底前,全面开展省级示范园与省级示范园申报单位及未通过省级示范园验收的县直园结对送教活动,加快推进优质园建设进程。

2、实施“2060”标准化学校创新工程,从2013年9月至2016年7月,在全市20个县(市、区)创建60所标准化学校创新校。

3、至2013年年底,在推进市区强弱校联合办学方面取得实质进展。

4、2014年初,制定出台《沧州市建立健全师德建设长效机制办法》。2014年3月,启动沧州名师建设工程。

5、2014年,青县职教中心通过国家中等职业教育示范校验收。2015年,沧州工贸学校通过国家中等职业教育示范校验收。至2015年年底前,新建3-4个职教集团。

6、2014年3月底前,拟定《沧州市校车安全管理办法》。

7、2013年10月底前,确定理顺高校和中等职业教育投入机制、提高城市区义务教育公用经费拨款水平、为中小学生提供免费热水和热饭条件三项工作的整改措施。

8、至2014年5月,完成主城区基础教育信息化后续工程建设任务。至2015年底,全市中小学“班班通”项目建设普及率达到80%以上。

四、实施步骤

第一阶段:宣传动员、前期学习交流阶段(7月份)

召开对标工作动员会。结合市政府文件精神要求,对活动进行总体部署,成立相应的组织机构(见附件1),制定实施方案。加强与对标单位的联系和信息交流沟通,通过网络、专家报告等途径和平台,加深对对标单位的了解。

第二阶段:对标学习、查摆问题阶段(8月份)

组织学习考察活动,对标烟台教育局,与其各科室进行交流,对烟台先进的教育理念、教育思路、教育举措深入了解,学习烟台教育的开拓精神、开放视野、创新意识,以及良好的工作作风和精神风貌。深入研究分析对标单位的先进经验、典型做法,厘清对标内容,定性、定量确定对标指标,形成调研成果。对照量化指标,进行深入讨论,剖析问题差距,探究症结所在。

第三阶段:整顿改进、实施阶段(9月份—)

各科室要认真学习对标单位在创新体制机制、破解瓶颈障碍、推动教育健康发展方面的好经验、好做法,在思想观念、推进举措、工作机制、工作作风等方面深入查找差距,明确整改目标和努力方向,研究整改措施,确定整改时间表和路线图,有序深入抓好整改实施,制定切实可行的对标工作子方案(见附件2)逐步实现阶段性成效。

五、保障措施

(一)思想保障。召开专题会议,学习上级有关会议、文件精神,深化认识,使对标意识深入人心。加强宣传教育,浓厚对标工作氛围。

(二)组织保障。成立市教育局对标工作领导小组,设立常设机构——对标办公室,明确职责任务,推动对标工作开展。

(三)机制保障。统揽对标工作全程,细化对标工作流程环节,建立科学有序的目标责任机制、督导检查机制、考核考评机制、责任追究机制。

(四)物质保障。提供必要的办公条件和经费,确保对标工作有序开展。

附件1:

沧州市教育局

对标工作领导小组及工作职责

组 长: 孙庚杰 教育工委书记 局党组书记 局长

副组长: 李凤强 教育工委副书记 局党组成员

成 员: 李金柱 教育工委委员 局党组成员 副局长

刘建成 教育工委委员 局党组成员 副局长

韩茂华 教育工委委员 局党组成员 副局长

胡同发 教育工委委员 局党组成员 副局长

黄德勇 教育工委委员 局党组成员 调研员

孟争帮 教育工委委员 石油分局局长

李树润 副调研员

领导小组下设办公室,办公室主任 李树润(兼)

工作职责:

统筹研究谋划对标工作,确定对标单位,审定对标工作方案,研究确定对标整改有关政策措施,指导推进对标工作的深入开展,通过学先进、找差距、剖原因、抓整改,提升我市教育发展整体水平。

办公室下设4个工作小组。

(一)综合组 组长:刘 涛,成员:刘春来 辛 华 刘莉莉 张冀

工作职责:负责对标工作的协调组织,综合性文稿的起草,有关会议活动的组织筹备,维持对标工作各环节的正常有序推进。

(二)宣传组 组长:刘恩德,成员:孙丽昕 董金花赵红 于瑞霞

工作职责:负责对标工作的宣传学习发动,有关信息的采集反馈上报。

(三)政研组 组长:马树立,成员:刘玉庆 桑金书 亢桂良 霍树刚 韩文龙 宋兴义 苑彤飚

工作职责:收集分析对标单位的有关政策信息,剖析障碍我市教育事业健康发展的政策性痼弊,密切结合实际,拟定推进我市各级各类教育发展和教育重点工作实施的新政策、新机制,以及今后着力点和努力方向。

(四)督查组 组长 王爱生,成员:周树鸿 胡春旭 王俊玲

工作职责:负责对标工作部署要求落实情况的督导检查,发现研究工作运行落实中的问题及对策,及时提出合理化建议,督查整改落实情况。

附件2:市教育局对标工作实施方案十六个子方案

(一) 基础教育科对标工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府与烟台对标工作要求,深入学习山东省基础教育改革发展经验,进一步规范我市基础教育办学行为,深化课程改革,全面提高基础教育办学水平,促进我市基础教育实现内涵、科学发展,特制订对标工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为统领,以国家、省、市《中长期教育改革发展规划纲要》和《沧州市教育事业“十二五”发展规划》为指导,以“立德树人”为宗旨,在深入学习山东等地基础教育先进经验的基础上,以规范办学行为、落实基础教育各项管理规定为前提,切实解决我市教育中面临的困难和问题,推动基础教育走科学发展、内涵发展之路。利用3-5年的时间,在全市基础教育各层次创建一批体制机制新、创新意识强、改革动力足、发展可持续、率先基本实现教育现代化的创新型学校,引领全市基础教育的发展,提高我市基础教育质量和水平。

二、对标工作实施原则

一是规范办学与管理创新相结合。对标工作必须全面贯彻教育方针,遵守教育法律法规,严格规范办学行为和落实课程方案,同时要努力实现管理创新。针对教育发展中基本、重大、亟待解决的管理问题,有效整合行政、教研、教学等各方力量,通过制度改革、制度创新等方式,确立起以人为本的现代学校管理理念,逐步建立健全学校民主管理制度、文化建设制度,全面激发教育活力。

二是专业引领和自主发展相结合在学习山东经验的基础上,聘请省内外专家团队进行专业指导,同时,以挖掘学校内部潜力抓起,依循教育规律,盘活现有资源,激发学校内部发展动力,促进学校主动发展。

三是全面提升与创新特色相结合。通过在全市开展对标活动,实现所有学校的整体提升,全面提高我市基础教育办学水平。同时打破传统办学思想的束缚,将科学理念和实践经验有机结合,突出办学特点和资源优势,创新学校发展思路,有效达成学校群体的理念认同和共同愿景,在德育、文化、管理、科研、课程、人才培养等领域,培育学校鲜明的办学特点,创建特色化育人基地,在全市培育一批创新型学校。

三、对标内容、对标措施及步骤

(一)学前教育方面

1、对标内容:

在全省学前教育发展竞争中升档晋位,提升综合竞争力,力争各项指标进入全省学前教育发展的第一方阵;全市学前教育干部、园长和教师自我加压、锐意进取,争做岗位领头羊;加快公办园建设,扶持民办园发展,以规范夯基础,以改革达实效,实现全市学前教育优质、普惠、快速发展。

2、主要措施:

(1)着力农村幼儿园,突出发展重点。加大对农村学前教育的扶持力度,试行“农村幼儿园教师特设岗位计划”, 灵活使用政策资金,加快农村学前教育项目建设;“以县为主,县镇(乡)共管”,加强乡镇中心园建设,试行“镇村一体化”管理模式;完善城乡结对帮扶机制,多措并举对农村学前教育予以倾斜,推动学前教育公平、均衡发展。

(2)狠抓规范管理,夯实发展基础。对小学内附设幼儿园进行严格规范管理,取消所有小学的学前班,恢复执行幼儿园三年学制,强力落实《3-6周岁儿童学习发展纲要》,坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向,推动学前教育规范、健康发展。

(3)加强制度建设,实行动态管理,提高对幼儿园监管实效。强化幼儿园动态监管机制,进一步规范幼儿园审批及年检工作,完善幼儿园“成本核算、等级收费、备案公示”收费管理制度,建立幼儿园卫生保健综合评估制度,提高幼儿园信息管理系统的使用效能,强化幼儿园质量监管机制,建立幼儿园质量评估体系,健全学前教育管理指导网络。

(4)打造优质队伍,强劲发展动力。严格执行幼儿园教职工配备标准,创新机制配足配齐教师;健全完善园长、幼儿教师资格制度,试行国家、市、县三级任职资格审批;加强培养培训,开展免费师范生学前教育专业试点工作,建立名园长、名教师评选表彰及示范引领机制,完善园长、教师定期分级培训制度,引领全市幼儿师资整体提质,推动学前教育快速发展。

(5)扩大优质资源,提升发展高度。出台《沧州市幼儿园等级评定办法及标准》,强化幼儿园等级认定工作,实现幼儿园类别动态监管;大力实施省级、市级示范园创建工作,提高全市优质园百分比;试行省级、市级示范园年度“十佳幼儿园”评选工作,倡导奖励幼儿园创新发展;试行省级示范园以创办分园、联合办园等形式输出先进教育理念和管理模式;试行优质公办、民办园结对开展特色办学,探索创新教育教科研机制;建立运行“沧州市学前教育专家人才库”,引导家庭、社会树立正确育儿观,举办业内高端论坛共谋发展良策;健全完善全市学前教育网络管理机制,利用网站平台提升全市学前教育管理综合水平,实现全市学前教育优质发展。

3、阶段安排

(1)第一阶段:2013年9月——12月

①广泛调研,深刻剖析我市学前教育工作的底数、优势和问题,进一步学习总结烟台先进经验和做法。

②修订、出台各项规范管理办法,用规范办学行为打造坚实的发展基础,振奋求真务实的工作作风。

③以保教能手比赛为载体,开展多层次教师业务技能评比活动,实现教师岗位比赶超的积极局面。

④大力开展全市范围内的送教下乡活动。本着以跨县域结对为主、县域内结对为辅、市级送教活动对薄弱县侧重的原则,组织全市所有省级示范园与今年省级示范园申报单位、未通过省级示范园验收的县直园结对送教,积极扩大全市优质学前教育资源。

⑤加快学前教育重点项目建设进度,实现园所规范化建设。

(2)第二阶段:2014年1月——12月

①全面实施各项新规范。

②强化幼儿园质量监管机制,建立幼儿园质量评估体系,用规范去除小学化倾向。

③健全学前教育管理指导网络,实现动态监管和科学指导,提升全市学前教育管理水平。

④用创新的活动形式,如名园建分园、专家人才库巡回指导、年度优秀评选奖励等形式,引导学前教育高质量发展,去除小学化倾向。

(3)第三阶段:2015年1月——2018年12月

①不断总结完善各项常规管理、奖惩办法,体现规范和可操作性。

②建立一支高素质的学前管理队伍,实现高效运转。

③全面提高学前教育普及率,优质率。

(二)义务教育方面

1、对标内容

①在开好国家课程和地方课程的基础上,着力开发好综合实践和校本课程,把素质教育落实在课程上;

②强力规范办学行为,减轻学生课业负担;改革招生考试制度,实行多元评价、发展性评价。

2、对标措施

为探索我市推进素质教育,加快中小学标准化建设,实现基础教育内涵、科学、均衡发展的路径,在深入学习山东素质教育先进经验的基础上,决定从2013年下半年起,在我市普通中小学实施“2060”标准化学校创新工程(以下简称“2060”创新工程),即从全市20个县(市、区)已经实现标准化的中小学中选择60所小学和初中,推动学校走“深入实施素质教育、规范办学、尊重规律、依靠科学、改革创新、自主发展”之路,引领学校认真贯彻落实科学发展观,遵循教育规律和人才成长规律,创造适合学生的教育,以全面提高学生的创新精神和实践能力为重点,促进学生的全面发展。经过三年重点培育,建设一批教育思想先进、办学行为规范、学校管理科学、课程方案落实、课堂教学高效、师资队伍优良、育人环境优化、教育特色鲜明、学生综合素质高的中小学标准化学校创新校,带动标准化学校建设工作的层次提升,推进义务教育的高位均衡。十项措施:

①把立德树人作为学校的根本任务,把德育摆在学校工作的首要位置。在日常教育教学和管理工作中加强德育工作,寓德育于各科教学之中,推进德育课程改革,让德育回归生活实践,增强德育工作的针对性、实效性和吸引力。在充分发挥课堂教学主渠道、主阵地作用的同时,加强校园文化建设,营造浓厚教育氛围,实现环境育人,文化育人。

②严格依法规范办学行为,认真落实《河北省普通中小学管理规范》和《河北省教育厅关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为切实减轻中小学生过重课业负担的意见》提出的八项规定,切实减轻学生课业负担和精神负担,确保学生身心健康。

③全面贯彻国家课程方案,开全开足开好全部课程,严禁违反规定增减课时。特别是确保音体美等课程的课时和质量,促进学生全面发展。深化国家、地方、学校三级课程的管理,加大学校课程开发力度,引导教师科学设计学校课程与教学方案,突出学校特色,提高学生志趣,培养学生特长。

④牢固树立“健康第一”的指导思想,把加强学校体育作为实施素质教育的突破口。严格按照国家有关课程设置的规定(小学1-2年级每周四课时,小学3-6年级和初中每周三课时),开足上好体育课,不得以任何理由挤占体育课时间。大力开展中小学生阳光健身活动,确保学生每天锻炼时间不少于1小时,切实提高中小学生体质健康水平,培养学生合作精神、公平竞争意识和积极向上、勇于拼搏的精神。

⑤建设书香校园,使阅读成为习惯。把读书活动作为推进素质教育的重要抓手,作为提升教育质量的重要途径,本着读书成才读书育人读书励志的理念,积极构建学习型学校,让学校成为阅读的殿堂,让学生享受读书的乐趣。要将读书活动作为学校文化和特色创建的重要项目,作为提升学生综合素质的一项重要常规工作,通过征文比赛、经典诵读和演讲比赛等活动的开展,充分调动全体学生的读书兴趣,确保读书活动扎实有效开展。

⑥加快教育教学模式改革,改变学生的学习方式和生命状态。摒弃满堂灌、“填鸭式”等教学方式,倡导启发式、探究式教学,创造高效愉悦的课堂,面向全体学生,坚持因材施教,因需而教,学思结合,知行统一,突出学生学习的主体地位,注重培养学生的学习能力,全面提高教育教学质量,调动学生自主学习的热情,培养学生成为积极向上、充满自信的人。

⑦积极推进学生作业改革,提高学生学习生活质量。强调和提倡探究性、实践性作业。在严格控制学生作业总量和作业时间的前提下,改革作业形式,激发学生作业兴趣;丰富作业层次,促进学生差异发展;改革作业方式,提升学生综合能力;改进作业批改,提高反馈矫正和评价的有效性。

⑧强力推进综合实践课程,实现实践育人、活动育人。采取各种措施,切实把“信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育”落到实处,使学生通过实践增强探究与创新意识,学习科学研究的方法,发展综合运用知识的能力,增进学校与社会的密切联系,培养学生的社会责任感。

加强教师队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感,提高教师的幸福指数。鼓励教师树立正确的教育理念和人才观,切实在实际工作中把立德树人作为教育教学的出发点和根本任务,爱护学生,关心学生,注重学生思想品德教育,注重学生全面发展,鼓励教师 学习教育教学新方法,掌握教育教学新技术,提高实施素质教育的能力和水平。

⑩建立和完善现代学校管理制度,努力建设民主化学校。建立和完善教师代表大会制度,依法向教师放权,履行广大教师审议重大决策、监督行政领导、维护合法权益的职责;建立和完善学生代表大会制度,依法向学生放权,尊重、支持并保障学生对学校事务的知情权、对涉及自身教育权益的各种学校事务的参与权、表达权、监督权;建立和完善中小学家长委员会,向家长放权,支持家长委员会依据章程自主开展活动,支持家长委员会行使对学校教育活动的知情权、参与权、监督权,深化家校合作,共谋学校发展。

(3)阶段安排

初定“2060”创新工程的实施时间为3年,即2013年9月-2016年7月。

整体推进,分步实施,确保工程目标明确,扎实推进,富有成效。“2060”创新工程按照学年分为三个阶段,即:

第一阶段:“对标”整改阶段,组织广大师生深入学习先进经验,更新教育理念,激发广大师生改革创新的内驱力,全面提升校园精神;针对学校现状发现、提出和分析问题;按照“2060”创新工程的十项要求,分别制定整改措施,经充分调查、论证后,形成实施“2060”创新工程的具体实施方案并步入落实;对实施过程发现的问题及时整改。特别要加强对学校课程的规划和课堂教学的评价与诊断,通过观摩学习和专业引领,促进教师的专业发展,真正把素质教育理念落实到课程方案里,落实到课堂上。

第二阶段:巩固改进阶段,根据上阶段“2060”创新工程开展情况,对工程实践证明的行之有效做法进一步巩固落实,形成制度加以推行,促进持续发展。进一步修订和完善实施方案,确保“2060”创新工程的顺利实施和有效推进。

第三阶段:总结提高阶段。在逐步完善的基础上,总结、提炼典型经验,形成学校独有特色和办学理念,用于指导学校未来发展方向。初步把学校打造为教育思想先进、办学行为规范、学校管理科学、课程方案落实、课堂教学高效、师资队伍优良、育人环境优化、教育特色鲜明、学生综合素质高,对全市标准化学校建设、实施素质教育有较强引领作用的中小学校。

(三)普通高中教育方面

1、对标内容

深入推进普通高中教育规范化、科学化、均衡化和多样化办学。

2、对标措施

(1)普通高中教育规范化方面

全面实施课程改革,按照国家和省要求,开齐开足课程,全面实施素质教育。重点抓好非高考学科(音乐、体育、美术、通用技术课)的开设,加强对学校开设校本课程、研究性学习、社会时间活动的指导与检查;丰富学校德育活动内容,要求每一所普通高中学校定期举办艺术节、体育节和科技节等活动;每年通过召开一次现场会的形式,推动全市课程改革的进程。

(2)普通高中教育科学化方面

强化精细管理和有效管理,强化高效课堂建设,走科学化管理模式,推进普通高中可持续发展进程;加强对全市省级示范性高中的综合考核,今年将重新修订省级示范性高中综合考核标准,增加学校管理部分内容的考核分值,细化管理考核内容。

(3)普通高中教育均衡化方面

控制规模过大普通高中学校的发展。为促进各省级示范性高中健康有序的发展,增加省级示范性高中优质资源,对任丘一中、黄骅中学等规模过大学校,实施两校分离或新建高中学校的方式,保证更多的学生享受到优质教育资源;加强对薄弱学校的扶持力度,探索实施强校与弱校联合办学模式,带动弱校的发展。

(4)普通高中教育多样化方面

鼓励支持普通高中学校通过多种途径和方式合作办学,鼓励和支持学校拓展学生培养方式,加强特长生培养,鼓励和支持普通高中学校结合自身优势,培养自己的特色教师和特色学科,鼓励和支持普通高中学校加强校园文化建设,努力解决我市普通高中学校千校一面的问题,推进普通高中教育多样化、特色化办学进程。

3、阶段安排

(1)高中教育规范化管理方面

2013年9月,召开省级示范性高中学校校长和各相关科室主要负责人会议,修订考核标准。

2013年10月,各学校对照标准,做好考核迎检工作。

2013年11-12月,对省级示范性高中进行综合考核、召开考核各高中学校综合考核分析总结会。

(2)普通高中均衡化管理方面

2013年9月,研究制定以强扶弱,联合办学实施方案。

2013年10—12月,推进强弱校联合办学。

(3)普通高中科学化管理方面

2013年10月底或11月初,召开全市课程改革现场会,推进普通高中课程改革。

(二)职成教科对标工作实施方案

经考察学习烟台市职业教育,结合我市实际,以重在学习创新思维和工作方法为原则,制定如下对标方案。

一、指导思想

学习借鉴烟台市职业教育的成功经验和创新举措,坚持科学发展观,认真落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》,围绕我市“十二五”规划目标,以服务沧州经济社会发展为宗旨,以促进学生就业为导向,以提高教育质量、增强职业教育吸引力为核心,以规模发展和内涵建设为重点,积极推行工学结合、校企合作、顶岗实习的办学模式,加强基础能力建设、专业内涵建设、师资队伍建设和学生管理工作,推进教学改革和教研工作,积极为社会经济发展培养实用型、技能型人才。

二、目标任务

(一)推进普及高中段教育。扩大中职学校规模,提高中职生源质量,完成年初制定的招生计划,使中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。

(二)加强职业教育基础能力建设。多方筹集资金改善办学条件,科学布局校内建筑和设施,完善各项设施功能,大力加强实训基地建设。推进青县职教中心和沧州工贸学校国家示范校项目建设。

(三)加强中等职业学校内涵建设。规范教学管理,加强骨干专业和特色专业建设,培养学生形成良好思想品质和职业道德素质,熟练掌握专业技能。

(四)加强中职教师队伍建设。提高双师型教师和实践指导教师的比例。逐步建设一支年龄结构、专业结构合理的高素质的中职师资队伍。

(五)积极创建职业教育集团。积极引导有条件的职业院校创建职业教育集团。巩固强化已分别由沧州市职教中心、东光县职教中心、沧州市医专牵头组建的职教集团的发展能力。新建3-4个职业教育集团。

三、实施步骤

(一)完成今年年初制定的招生计划。2013年11月底前完成。

(二)扩大中职学校规模,提高中职生源质量,使中等职业教育与普通高中教育规模大体相当。(长期)

(三)多方筹集资金改善办学条件,科学布局校内建筑和设施,完善各项设施功能,大力加强实训基地建设。(长期)

(四)推进青县职教中心和沧州工贸学校国家示范校建设。青县职教中心和沧州工贸学校分别力争在2014年和2015年完成国家中等职业教育改革发展示范校创建工作。

(五)建立省级骨干专业和特色专业。2013年11月底前完成申报。

(六)提高双师型教师和实践指导教师的比例。逐步建设一支年龄结构、专业结构合理的高素质的中职师资队伍。(长期)

(七)新建3-4个职业教育集团。2015年底前完成。

四、保障措施

(一)制定统筹高中段教育改革与发展行动计划

指导督促各县(市、区)教育局制定统筹高中段教育改革与发展行动计划(2013年9月-2015年12月),各职业院校制定内涵发展行动计划(2013年9月-2015年12月)。市教育局分别建立高中段教育改革与发展行动计划和职业院校制定内涵发展行动计划领导小组(负责审查批准行动计划)和专家组(负责审查、指导和督查)。县(市、区)教育部门建立“普及高中段教育领导小组”, 实行县(市、区)教育局中职招生工作“一把手”负责制,调整高中段教育结构,统一制定实施每年度普通高中和中等职业学校招生计划,加强初中向高中段学校输送学生的考核工作,按照职普比例大体相当的要求,统筹协调高中段招生工作,保障职普规模大体相当。

(二)大力推进职业教育基础能力建设,增加办学综合实力和可持续发展力

一是健全政府投入为主、多渠道筹措职业教育经费的体制。每年对各县(市、区)政府落实职业教育经费投入情况进行督导检查。督导市、县政府将教育附加的30%用于职业教育,按照每人每年1元的标准安排成人教育费用,统筹用于乡镇成人学校(社区教育中心)建设。安排专项经费用于支持职业院校实训基地建设、教师培训、技能大赛等教学活动。二是认真谋划学校“硬件”建设,改善陈旧落后的办学条件,提升办学标准。完善中捷职业技术学校占地300亩的新校区建设工程;“沧州工贸学校”新校区建设今年冬季前完成一期建设工程,2013年新生入住新校区;盐山、肃宁职教中心新校区迁建工程争取明年动工;青县职教中心力争2014完成国家中等职业教育改革发展示范校验收,沧州工贸学校力争2015年完成国家中等职业教育改革发展示范校验收。指导肃宁县职教中心创建省重点中等职业学校工作,盐山县职教中心、吴桥县职教中心、市体校迎接省教育厅的省重校复查工作。

(三)积极创建职业教育集团,加强实训基地建设

以互补共赢为切入点,以培养过硬本领的技能型人才为宗旨,按照中高职紧密衔接、工学结合、产教研一体化、校企合作、校校合作、服务经济发展的原则,积极引导有条件的职业院校创建职业教育集团。学习烟台“由重点职业院校牵头,行业协会、企事业单位参与,以专业发展为纽带,以校企合作为重点,以提高劳动者素质为目的,优势互补、互惠互利”为原则创建12个市级职教集团的经验,巩固强化我市已分别由沧州市职教中心、东光县职教中心、沧州市医专牵头组建的职教集团的发展能力,引导新建分别由中捷职业技术学校、泊头职业学院、青县职教中心、黄骅市职教中心牵头的职业教育集团。通过建设职教集团,深化校企合作,有效带动“引企入校”、“入厂办学”工作,推进校企一体化办学。督促有条件的学校积极创建校内实训基地,把课堂融入岗位,把岗位设在课堂。加强第三年学生顶岗实习管理,积极建立市级职业院校学生校外实训基地,同时大力倡导各职业学校结合学前教育专业建设建立附属幼儿园(学前教育专业实习实训基地)。

(四)着力加强师资队伍建设

加强教师培训,特别是“双师型”教师和实习指导教师的培养,组织校长教师参加国家、省、市各种培训及教学设计、说课大赛等比赛活动,通过培训和比赛,提升现有教师的专业化水平。深化专业课教师深入企业实践活动,提高专业课教师的技能水平和实践课指导能力,努力建设一支知识结构合理、工作作风扎实、整体素质过硬的职业教师队伍,实现双师型教师达到30%的目标要求。

(五)加强教学教研及教学管理工作

召开中职学校教学课程和教学计划制定与实施研讨会,研究制定《沧州市中等职业学校教学课程设置和教材选用指导意见》。从2013年秋季学期开始,实行中职学校每个学期学习科目、教材、学时和考核办法上报制度,督促各中职学校开全开足课程,保证学生在校时间。推行各学科各节课10分钟学法指导与自学课堂。举办信息化教学研讨会,分论坛和听课两个时段进行。进一步探索和完善期末德育课文化课统考,试行部分专业课联考(学前教育专业、会计电算化专业、数控应用技术专业、机电专业),实行教学单元“3个60分”的日常考核办法。加强各学校骨干专业和特色专业建设,推动校校合作,积极探索中高职衔接教育。今年年底前,按照省教学管理文件进行一次教学联查,以加强教学管理和教学研究。

(六)开展中等职业学校学生技能大赛

组织各学校积极组队参加河北省2013年中等职业学校技能大赛。9—11月份,组织开展沧州市第三届八个专业的中等职业学校技能大赛,增加专业教师比赛项目和涉农专业比赛项目。以赛促研,以赛促学。

(七)做好招生注册、资助管理、对口高考和就业指导工作

依托有条件的职业院校筹建并成立沧州市职业院校学生实习与就业指导服务中心。召开对口高考教学工作研讨会。做好秋季学期学生注册和助学金免学费审核上报与资助卡、资助金发放工作。9月份,研究制定《沧州市中等职业学校国家助学金和免学费政策落实管理办法》。

(八)进一步抓好面向青年农民综合素质教育的“送教下乡”工作

加强教学点“五个一”(即一部电话、一份农民日报、一个摄像头、一根网线、一套多媒体)建设及教学管理督导检查工作。加强青年农民学生的道德素养及文明礼仪教育。积极探索拓宽县职教中心全面服务“三农(农业、农村、农民)”的有效途径,大力推进社区教育和继续教育。

(九)加强职业教育宣传

科室建立“沧州市职业教育与成人教育快讯”(每月一期),筹建“沧州市职业生涯教育教师演讲队”(每所学校推荐一名优秀教师参加),深入初中、高中进行“正确认识自己,脚踏实地放飞理想”为主题的职业生涯教育。各学校要通过电视、网络、宣传资料、学校宣传栏等媒体,采取多种形式,宣传职业教育政策和育人成果,提升职业学校形象,增强职业学校吸引力。

(三)高师科对标工作实施方案

为进一步加强中小学教师队伍建设,提高中小学教师队伍综合素质和专业化水平,经对标考察学习,结合我市实际,现将我市教师教育对标工作实施方案安排如下:

一、指导思想

认真学习贯彻《国务院关于加强教师队伍建设的意见》和《教育部国家发展改革委财政部关于深化教师教育改革的意见》,遵循教育规律和教师成长发展规律,把促进学生健康成长作为教师教育工作的出发点和落脚点,围绕促进教育公平、提高教育质量的要求,加强教师教育工作薄弱环节,创新教师教育管理体制机制,以提高师德素养和业务能力为核心,整体提升教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平,强化实效,全面加强教师队伍建设,为我市基础教育事业改革发展提供有力支撑。

二、工作目标

按照“统筹规划、均衡发展、改革创新、注重实效”的原则开展教师教育工作,探索构建加强师德建设长效机制,提高广大教职工思想道德水平,着力解决师德师风建设中的突出问题;进一步创新教师教育模式,加强质量监管,减负增效,提升效率,提高质量,完善教师教育管理、考核、奖惩和保障机制;推进教师教育的全员化,逐步实现教师教育工作科学、均衡、高效、持续发展。

三、主要任务

(一)加强教师职业道德建设以及中小学教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感

在深入学习贯彻《中小学教师职业道德规范》的基础上,结合正在实施的《沧州市师德教育和法制教育专项行动实施方案》,进一步强化我市师德建设。要内化于心,通过各种方式对教师开展师德教育活动,使高尚师德成为广大教师的自觉行为,贯穿于教育教学的全过程提高教师的心态、生命境界和质量,静心教书,潜心育人;要固化于制,实施师德量化考核机制,从考核指导思想、考核方式与原则、考核对象、考核方法等方面予以明晰和量化打分,实现对师德的动态管理;要外化于行坚决杜绝讥讽、歧视、侮辱、体罚等侵害学生合法权益事件的发生,激发教师工作热情和创造精神,增强教师提高自身素质的使命感和自豪感,在专业成长中实现教师的幸福人生。

(二)扎实开展中小学教师继续教育职务培训工作

按照全员参与、全程管理、集中培训与校本培训相结合的原则,深入开展中小学教师继续教育职务培训。通过开展教师专业标准等内容的培训,使广大教师加深专业理解,更新知识结构和教育理念,提升教育教学能力,促进教师专业发展。

(三)深入推进中小学教师全员远程培训工作

认真贯彻落实河北省教育厅有关文件精神,依托全国中小学教师继续教育网,以远程培训为手段,通过网上学习、研修、交流、作业点评、辅导答疑等形式开展全员远程培训工作,建立和完善我市现代化的高效多样的培训模式。

(四)大力加强转岗幼儿教师培训

随着农村中小学布局调整的推进和普及学前三年教育工作的开展,为数不少的中小学教师转岗到幼教岗位,这部分教师由于没有接受过正规的幼儿教育专业培训,必需接受幼教理论和幼教专业技能培训。

(五)积极强化市级骨干教师培训工作

在全力配合国家和省开展好国培计划和省培计划的基础上,强化市级骨干教师培训工作。以推进素质教育、实施基础教育新课程为培训目标,开展有针对性和实效性的培训工作,为我市培养一批理念先进、素质精良、业务精湛的骨干力量,带动全市教师队伍整体素质的提高和教育质量的提升。

(六)努力探索打造沧州名师工程

培树一批植根教学一线、身心健康的有理念、有德行、有成效、有视野、有潜力、有声望、有贡献、勇于开拓高素质、专业化教师群体,造就一批沧州教育名家,带动提高全市中小学教师队伍的整体素质,整体推进教育教学质量和水平的提高。

四、方法措施及步骤

(一)加强教师职业道德建设。坚持不懈地把强化师德建设工作,修师德、强师能、铸师魂,发挥典型引领作用,作为教师队伍建设的首要任务

1、结合《沧州市师德教育和法制教育专项行动实施方案》,学习《中小学教师职业道德规范》,组织开展“加强师德建设,提高师德修养”主题教育活动,开展教师心理健康与自我调适培训,实现师德教育的全覆盖,提高教师自我调适能力,以健康心理激发教师德树人的工作热情,增强教师的职业认同感和职业幸福感,从根本上提高教师的职业道德水平。9月至10月,开展活动与宣传表彰,11月自查自纠与分析问题,12月问题处理与整改提高。

2、充分发挥典型示范引领作用,大力宣传优秀教师的高尚师德和先进事迹。充分宣传教书育人楷模、身边最美教师的先进事迹,充分展现新时期“有大爱”、“有思想”、“有方法”的教师新形象以榜样的引领作用激励广大教育工作者爱岗敬业与无私奉献精神,带动教师队伍职业道德的整体提升。9月至10月,结合教师节庆祝活动,集中宣传一批优秀教师和师德标兵,在全社会掀起学先进、做标兵、创佳绩的高潮。

3、提高预警应急能力。建立健全师德预警机制,完善应对突发事件的处理预案,及时收集师德方面的情况和反映,发现、掌握和分析存在的问题,认真处理师德投诉事件,做到即时上报、及时到位、规范行为、有效处置。拟从现在开始,力争到2014年6月,市、分局、县级教育行政部门和学校建立多种形式的师德投诉、举报平台,构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系,及时获取掌握师德信息动态,及时发现并纠正不良倾向和问题,将违反师德行为消除在萌芽状态。

4、加大对师德的考核力度。完善《沧州市中小学校师德考核细则》和《沧州市中小学校师德建设工作考核细则》,从学校师德建设和教师师德表现两个层面强化管理、开展考核工作,从考核指导思想、考核方式与原则、考核对象、考核方法等方面予以明晰和量化打分,并将师德考核的结果作为教师评优、评先、评职、晋级的重要依据,使师德建设工作落到实处,收到实效,全方位提高广大教师的师德修养和精神境界。

除每年度教师节期间重点表彰部分优秀教师外,年度师德考核结果按优秀、合格、基本合格、不合格分级,市教育局每年从考核优秀人员中择优表彰300名左右的师德先进个人。对严重违反师德规范,造成不良影响和后果的,确定为师德“不合格”,实行一票否决制。拟每年10月开始,到次年3月完成。

5、建立教师职业道德建设长效机制。拟制定建立健全教师职业道德建设长效机制的办法。贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》以及教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师职业道德规范》和我市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神,全面提高教师职业道德水平,规范教师职业行为,形成教育、宣传、监督、考核、奖惩并重的教师职业道德建设长效机制,从加强教育引导、提高师德水平,加强制度约束、优化师德管理,加强监督检查、规范师德行为等方面,进一步加强教师职业道德建设。拟9月着手,力争年底或2014年初出台。

(二)做好中小学教师继续教育职务培训工作为进一步构建和完善教师终身学习体系,全面提升教师综合素质,落实《教育部、国家发改委、财政部关于深化教师教育改革的意见》和《中小学教师继续教育规定》(教育部令第7

),按照全员参与,全程管理,集中培训与校本培训相结合的原则,

深入开展中小学教师继续教育职务培训工作。拟每年3-4月宣传发动,5月开始自学,7-8月集中培训,9-11月中旬校本研修,11月下旬考核,12月总结。

1、加强宣传,营造氛围。要通过各种形式宣传继续教育有关方针政策,要让广大教师充分认识到,教师参加继续教育,是党和国家赋予教师的权利和义务,是教师胜任教育教学工作,不断提高教育教学质量和水平的重要保障,是教师终身学习、与时俱进的重要途径,更是国家推进教育改革,促进教育公平,提升基础教育整体水平的重要举措。参加继续教育是教师评职晋级、评优评先的重要依据,是教师继续教育证书验证、教师资格注册的必备条件。

2、突出质量,狠抓实效。在具体的培训实施中,从紧抓课程设置入手,以提高教师受训行为的有效性为主要目标,把培训管理聚焦于全体教师整体质量水平的提升,为教师继续教育的可持续发展奠定坚实基础。突出继续教育管理的科学和有效,着力抓好管理制度与措施的落实,杜绝主观和随意。制定切实可行的培训目标,发挥目标的导向性作用,将目标贯穿培训始终,用目标达成度来检测培训效果。

3、优化师资,充实力量。进一步加强培训者队伍建设,大力提升培训能力和水平。一是加强远程培训管理人员与辅导教师队伍建设,通过开展专项培训,提高远程培训的管理水平和远程培训学科教学的辅导水平与班级管理水平,确保远程培训的顺利、有效开展;二是围绕国家颁布的教师专业标准,组织教师进修学校专兼职教师和基层学校教学校长及教科研主任开展专项培训;三是针对2011新课标等继续教育职务培训课程开展专项培训,通过集体研修,提高培训者开展继续教育课程集中培训和指导校本培训的能力和水平。

4、完善制度,加强督查。进一步落实《沧州市教育局关于加强中小学教师继续教育职务培训及考核管理的暂行办法》,严格落实对培训和考核各环节的具体要求,确保培训实效与考核质量,推进教师继续教育的科学化、规范化。一是精选培训者,严把选聘关、备课关和审核关;二是科学安排培训环节,落实管理制度,加强培训过程管理;三是改革继续教育职务培训课程的考试模式,加大对考试的管理力度;四是加大对培训过程考核比重,综合评定考核成绩,实现以考促学;五是加大继续教育课程考核结果权重,建立和完善奖惩机制。

(三)抓好中小学教师全员远程培训工作为实现教师个性化专业成长,本着优质高效,全面发展的原则,省教育厅决定依托教育部教师教育网络联盟网站——“教育部全国中小学教师继续教育网”,开展中小学教师素质提高全员培训。省教育厅把远程培训工作纳入年度工作计划和教育督导的重要内容,并作为对各市教师教育工作评估、考核的重要依据。将教师参加培训情况与教师年度考核、资格注册、岗位聘任、职务晋升、绩效工资、评优奖惩等相挂钩,并作为必备条件之一;凡未按要求参加培训或未完成培训任务的教师不得被推荐为省、市级骨干教师的培训对象;在教育行政主管部门举办的各类评先、评优和表彰活动中,不得授予优秀、先进、模范、标兵等荣誉称号(冀教师[2010]6号)。拟每年2月培训者培训,3月报送培训者信息,4月注册并开始学习,11月下旬考核,12月总结。

中小学校教师参加远程培训的情况是继续教育证书验证、教师资格注册的必备条件之一,从2014年度开始,我市中小学校7.4万名教师(其中专任教师近6.6万人),必须全员参加远程培训工作。

(四)抓实转岗幼儿教师培训工作2011年调查显示,我市幼儿教师共有9561人,其中5518人为转岗教师,占教师总数的57.7%。为确保普及学前三年教育工作目标的实现,我们根据转岗人员的实际情况,制定了具有针对性的培训计划和实施方案。2011、2012两个年度,市级以上共培训幼儿教师1610人。拟再利用3年时间,每年培训1000人左右(达到一定年龄的免训),培训周期为60天,其中集中培训不少于10天。

1、培训目标:一是转变思想观念,树立正确的儿童观、教育观,熟悉幼儿身体和心理发展规律;二是掌握幼儿园工作规程和幼儿园管理条例,熟悉新的《幼儿园教育指导纲要》精神;三是具备幼儿一日活动设计与实施等能力;四是能够为幼儿发展创设适宜的环境;五是掌握幼儿教师最基本的专业技能。

2、培训内容:幼儿园教育指导纲要、幼儿游戏活动组织与指导、幼儿一日活动设计与实施、幼儿美工、幼儿营养保健、幼儿园安全管理、幼儿园家长工作等。

3、培训形式:集中培训与自主学习相结合,理论学习与实践操作相结合。

(五)强化市级骨干教师培训和管理工作按照有关规定和公平、公正、公开的原则,从全市中小学选拔产生市级骨干教师培训对象,开展市级骨干教师培训工作,从经过市级培训并取得合格证的教师中,经公开评选产生市级骨干教师;市级骨干教师任职年限内,年度考核合格者,重新认定。

1、培训对象的选拔和管理。选拔骨干教师培训对象采用按照公开的选拔条件,自下而上逐级推荐选拔的方法。被选拔人选由本人申报或所在单位推荐,由分局、县级教育主管部门组织评选小组对自荐或推荐人选进行评议,将评议推荐人选名单进行不少于一周的公示,公示无异议后,经分局、县级教育行政部门审批,确定为市级骨干教师培训对象。

对参加市级培训并取得合格证者的教师,建立参加市级培训教师的专门档案,注意发挥他们在教育教学中的带头和示范作用,并将参训情况与教师考核挂钩。拟每年4月开始选拔培训对象,6月底、7月初施训。

2、市级骨干教师的评选。为加强我市中小学骨干教师队伍建设,充分发挥骨干教师的引领作用,推动我市教育教学改革的深入发展和基础教育质量的提高,坚持标准公正,程序公平,公开透明,确保质量,好中选优,宁缺毋滥的原则,并严格按照学校推荐提名、分局及县级教育部门组织考核、公示后上报参评人员材料、市级组织评委从教育教学和讲课进行综合考核评选的程序评选,经公示无异议后,产生市级骨干教师。拟每年4月开始选拔参评人员,7-8月组织评选,当选者按规定管理和考核。

3、市级骨干教师的管理和考核。为强化对骨干教师的管理,对市级骨干教师打破终身制,完善《沧州市教育局关于骨干教师管理的办法》和《沧州市教育局骨干教师考核办法》,市级骨干教师培训结业证书和市级骨干教师证书实行有效期制,有效期为5年,年度考核、动态管理。对任职期间的骨干示范带头作用和应完成的学习任务,进行年度考核,不合格者取消市级骨干教师资格。对于获得市级骨干教师称号5年以上的,进行重新认定,对重新认定合格者重新颁发任期五年的骨干教师证书,打破终身制,实现对骨干教师的动态管理,进而建立和完善骨干教师的奖惩机制。拟每年4月开始征集重新认定人员,7-8月组织评选,重新认定合格者按规定管理和考核;拟每年11月开始考核,12月底结束,次年1月总结。

4、市级骨干教师培训5年为一个周期,拟每年培训600人左右(培训8—10天),约占全市中小学教师总数的0.8%;每个周期保持在3000人左右,约占全市中小学教师总数的4%。

5、市级骨干教师管理考核5年为一个周期,拟每年评选和重新认定350人左右,约占全市中小学教师总数的0.5%;每个周期保持在1700人左右,约占全市中小学教师总数的2.3%。

6、市级骨干教师重点培养。拟每年公开选拔中小学幼儿园骨干教师50人,约占市级骨干教师总数的2.9%、全市中小学教师总数的6.7?,分学段学科到教育发达地区受训或在本地开设研修班,开展10天左右培训研修活动。

拟每年3月开始遴选人员,3-5月石油分局、各县(市、区)教育局、市直各学校完成初选、上报工作,市教育局组织专家委员会,6月上旬初评,6月中旬复评,6月下旬审核和公示,7月初发文公布并开始培训。

(六)启动沧州名师建设工程启动沧州名师建设工程,是加强全市中小学教师队伍建设,培养一批沧州教育领军人物的重要举措。通过启动“名师建设工程”,在全市建立有利于名师成长的机制,造就一批有良好的师德修养、先进的教育理念、厚实的专业素养、开阔的国际视野、较强的教改研究与教育创新能力的骨干教师队伍,带动提高全市中小学教师队伍的整体素质。

1、人员遴选和培养周期。经过本人申请、单位及所在分局和县级教育局推荐,由市教育局组织专家委员会经过初评、复评、审核和公示,并发文公布的普通中小学教师。入选人员严格管理,建立专门的信息库。培养周期为3年,培养周期结束、经考核合格后,命名为“沧州名师”。

2、选拔范围和条件。参选人员从普通中小学在职一线并担任过班主任、模范遵守教师职业道德规范、身心健康的教师中产生,农村教师应占一定比例;有较强的学习能力和发展潜力,勇于开拓,在教育管理或在教育教学实践中有创新精神;有先进的教育理念、符合时代特点的教育教学思想,专业理论基础扎实,所教学科教学业绩突出,在本学科教育教学领域形成特色;在全市有一定影响,做出过突出贡献的优秀教师;等等。

3、入选人员的管理和考核。一是实行严格的目标管理。每年度结束,人选所在学校及县级教育局要对培养人选的思想素质、业务水平、发展能力和工作实绩等状况进行考核,考核结果形成书面报告,报市教育局备案。二是培养人选强化培训和具体指导。有计划地分学段学科选送培养人选到国内名校参观交流、研究探索、开阔眼界,提高思想深度和研究水平;每年针对培养人选分学段学科组织高级研修班,由专家力量,对培养人选进行业务指导。三是支持培养人选开展教育教学研究。在培养周期内,培养人选开展至少一项课题研究,并展示课题研究全过程;每年撰写1篇以上有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告;至少有1篇在省级以上学术期刊上发表;培养周期结束时,撰写一部5万字以上反映个人教育思想、管理特色的学术性总结论文或专著。四是发挥培养人选的骨干带头和示范辐射作用。组织他们承担市级教师培训和远程培训跟进指导任务,积极执教观摩课、示范课,参与送教下乡或举办专题讲座;根据教育行政部门的安排,承担3—5名青年教师培养任务。五是取消培养人选的资格。在培养周期内,届中考核不合格者,调出本市或调离教育系统者,有违法违纪行为、或违反中小学教师职业道德规范、情节严重者,经市级教育行政部门研究,直接取消沧州名师建设工程入选资格。

沧州名师建设工程,拟每年度选拔30人,约占全市中小学教师总数的4?。自现在开始酝酿实施办法,落实专项经费;拟2014年3月开始遴选人员,3-5月石油分局、各县(市、区)教育局、市直各学校完成初选、上报工作,市教育局组织专家委员会,6月上旬初评,6月中旬复评,6月下旬审核和公示,7月初发文公布并开始培训。

(四)计财科对标工作实施方案

为贯彻落实《沧州市教育局对标工作实施方案》,推进对标工作顺利实施,提高我市教育财务工作管理水平,更好地为教育事业发展服务,结合工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真落实《沧州市中长期教育改革与发展规划纲要》,按照“对标先进、拓展视野、借鉴经验、弥补短板”的总体要求,积极推进教育经费规范化、精细化管理,力争为全市教育事业发展提供有力的资金保障。

二、对标内容

对标烟台市高等教育、中等职业教育预算管理体制;城市区义务教育公用经费拨款水平;为中小学生提供免费热水、热饭条件。

三、实施步骤

(一)学习交流阶段(8月份)

参加学习考察,深入分析烟台市在教育投入方面的先进经验、典型做法,定性、定量确定对标目标,形成考察报告。

(二)查摆问题阶段(9月10日前)

按照确定的对标内容,在科室内进行深入讨论,组织部分市属高校、中职学校、城市区义务教育学校、农村走读制学校校长及财务人员进行座谈,查找我市在大中专学校预算管理体制、城市义务教育公用经费标准、农村走读制学校学生生活方面存在的差距,探究症结所在。

(三)摸底测算阶段(9月20日前)

依据教职工数、离退休人员数、在校学生数、现有学生生活设施情况,对理顺高校和中等职业教育投入体制、提高城市区义务教育公用经费拨款水平、为中小学生提供免费热水、热饭条件所需资金进行测算。

(四)提交建议阶段(10月10日前)

在需求测算的基础上,研究整改措施,提出相关工作建议,经局党组审议后报送市政府,待市政府批准后执行。

(五)人事科对标工作实施方案

为进一步提高教师管理水平,提高人事工作管理效率,对标先进,拓展视野,借鉴经验,促进教育开放交流,理清思路,找准差距,剖析原因,弥补短板,推进教师队伍管理,制定本方案:

一、对标对象

山东烟台市教育局政工科。

二、目标任务

建立完善的教师队伍管理制度,形成规范的教师补充机制。

三、实施步骤

1、学习交流阶段(本阶段在9月份完成)

建立稳定联系,深入学习考察,探究对标单位的先进经验、典型做法,厘清对标内容、做法,定性定量确定对标指标。

2、自查自纠阶段(本阶段在10份完成)

通过交流和学习,认真学习烟台市教育局在教师队伍管理和教师招聘方面好的做法,理清思路,找出存在的问题和差距。

3、整顿改进阶段(本阶段在12月底前完成)

明确整改目标和努力方向,制定详实具体的方案措施,确定整改时间表和路线图,逐步实现阶段性成效。定期对学校的教师编制、年龄结构、学历达标等情况进行摸底,及时了解和掌握各年级各类学校教师队伍现状,定期(每三年一次)为中小学和幼儿园重新核定编制。通过面向社会公开招聘形式,定期(一年一次)为缺编学校或结构性缺编严重的学校招聘急需的专业课教师,防止教师队伍出现断层或者老龄化问题。

(六)督导室对标工作实施方案

按照《沧州市教育局对标工作实施方案》关于“对标先进,拓展视野,借鉴经验,促进教育开放交流,理清思路,找准差距,剖析原因,弥补短板,推动我市教育事业上水平”的要求,制定本方案。

一、对标对象

山东省烟台市人民政府教育督导室。

二、对标内容

按照国家《教育督导条例》赋予教育督导机构的职责,坚持督政与督学并重,监督与指导并重,严格执行督导程序,进一步完善我市督导“五项工作制度”。 学习烟台经验,改进评估方法,发挥督导职能,整合全局所有业务检查评估,归口督导,减小基层负担。充分利用具有我市特色的“督政”、“督教”、“督学”、“个体评价”和专项督导相结合的教育督导评估体系,随时公布督导结果,提高对县级政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策;县级教育行政部门教育工作;各级各类学校和其他教育机构的教育教学工作督导成效,促进全市教育事业科学健康发展。

三、工作措施

(一)认真学习宣传《教育督导条例》,让各级政府和相关部门领导、教育工作者了解《教育督导条例》的内容,认识教育督导的作用和意义,形成重视教育督导工作氛围。

(二)理顺教育督导机构的管理体制,确保教育督导机构在本级人民政府领导下独立行使督导职能,在体制上树立教育督导机构的权威性。

(三)督促县级以上人民政府按《教育督导条例》要求将教育督导经费列入财政预算,改善教育督导机构的工作条件,充分发挥教育督导职能,改进工作方式方法,依法对各级各类教育实施督导。

(四)进一步加强督学队伍建设,完善对专职督学的任命和兼职督学的聘任机制,建立一支专业水平高、专兼职相结合的专家型督学队伍。搞好理论学习和培训提高工作,不断提高督导队伍的理论水平和业务水平。

(五)加强督学责任区建设,完善对督学责任区学校的经常性督导制度。

(六)探讨督导结果的科学运用,促进我市各级各类教育快速健康发展。

四、实施步骤

(一)学习对标阶段(8月份)

建立稳定联系,深入研究分析对标单位的先进经验、典型做法,理清对标方向,确定对标内容。

(二)整顿改进阶段(9月份12月份)

明确整改目标和努力方向,按照整改措施,有序深入抓好整改实施,逐步实现阶段性成效。

(七)思政办对标工作实施方案

一、指导思想

坚持国主义教育为主线,以行为规范养成教育为基础,认学习领会中共中央国务院颁发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及国家教育部办公厅《关于中小学生“2+1”项目要求》等相关文件的精神,把学生素质的可持续性发展作为学校德育、艺术教育的重要目标。加强队伍建设,提高工作水平,努力探索德、艺教育工作的有效方法、途径,坚持以人为本的理念,以稳定为主旋律,创设和谐的教育环境,不断提高德育、艺术教育工作实效性,把我市中小学德育、艺术教育工作推上新的台阶。

二、目标任务

(一)德育方面

1、根据“习惯决定性格,性格决定命运”、“良好的习惯是人生成功的基础”这一规律,决定在全市范围内开展以培养学生文明习惯为主要内容的素质教育活动。从学生礼仪文明、交通文明、政治文明、生态文明等方面全方位强化教育、督导。使学生了解掌握良好习惯的基本内容、行为规范,提高自身约束力和自觉性,形成教育、管理的长效机制,使学校面貌发生根本性变化,学生习惯有巨大转变,全市素质教育有一个质的飞跃,办让学生受益、家长满意、社会放心的教育。以具体活动为载体,查找存在问题,明确努力方向,确保学校文明教育收到实实在在的成效。

2、继续加强以建立和谐校园为主题的校园文化建设,突出素质教育氛围,体现环境育人功能,强化同学之间友爱相处,尊师知礼,文明守纪,培养学生良好的行为习惯,明确“是非”观念,自觉在校园环境的熏陶下,潜移默化的加强自我约束力,形成良好行为习惯的感召力。

3、确定全年德育工作目标。明确任务,对各县(市、区)教育行政部门及市直各学校量化考核,以此为依据作为年终评优评模标准。

4、充分利用我市现有爱国主义教育基地进行教育。结合重大节庆日或名人纪念日适时进行德育教育活动。通过各类媒体,更大范围地进行宣传教育。

(二)艺术教育方面

1、统一思想、提高认识,坚定创建学校艺术特色的决心。艺术必修课开齐、开足。继续搞好特长生的辅导、展演工作加强各年级的特长生的辅导,积极参加艺术活动,如每年“中小学生艺术节”的比赛、书画展览等。

2、继续探索学校艺术教育的途径,做好教科研的结合工作,建立符合学校特色的教学模式、课程资源、管理制度等。征集广大教师的优秀课例,汇编成册,检验我市各级各类艺术教育改革成果,推进课堂教学的规范化和多样化。组织好学生文艺汇演、美术作品评比,力争取得突破性的成绩。

3、加强艺术教师培训。定期对对艺术教师展开音、美主辅修培训,培养复合型艺术教师;推行导师制,给有发展前途的青年教师指派骨干教师,通过传帮带促使其加快专业素质的发展,并进行捆绑考核,定期汇报;继续加紧骨干教师培养,配合有关部门组织市教坛新秀、能手、带头人的评选,将工作重点放在艺术教师这一新兴群体的塑造上;鼓励教师参加民间艺术团体,组织参加有益的艺术团体,促进艺术教师的多元发展。

4、搭建舞台,提高学生艺术素质。根据国家教育部办公厅关于中小学生“2+1”项目要求(每个学生至少掌握一项艺术特长),结合校园文化建设,创设良好的艺术氛围、建设好学校的艺术队伍,打造优秀节目,将平时的培优工作做到位;倡导艺术与综合实践活动的联姻,让学生走入社会进行研究性学习,了解地域文化;加强艺术活动与其他学科的教学活动的整合,以艺术的形式丰富教学活动;加大艺术与学习生活的联系;加强学校的文艺交流,在活动中使学生参与社会实践,培养学生的艺术交往能力、信息处理能力,培养开放的个性和健全的人格;做好向家长、社会的艺术教育宣传工作,使之形成全面发展的教育观念,取得社会各界的支持,形成良好艺术教育的社会氛围,促进学生素质的整体发展。

三、实施步骤

(一)加强学校文明教育活动于6月初已将文件印发至各县(市、区)、市直各学校,计划在平时工作的基础上,决定自2013年开始,每年11月的第一个完整工作周开始连续四周集中开展文明教育。以具体活动为载体,如通过文明教育大讲堂、班会课(班级集体活动)、演讲比赛、进社区体验生活、短文比赛、手抄报设计比赛等形式宣传相关知识等。

(二)校园文化建设继续推进,结合11月份开展文明教育活动,进行部分学校的校园文化建设联查。

(三)2013年底在总结全年德育、艺术教育工作的基础上,制定下一年度工作目标及量化考核项目,作为下一年度评优评模标准。

(四)继续开展一年一度中小学生艺术展演活动。确定每年3月10月为艺术节筹备、开展、总结阶段。10月上旬,举办沧州市首届中小学生舞蹈专场比赛。

(五)利用寒暑假对艺术类教师进行培训。2013年与教科所联合对音乐教师进行合唱指挥培训(具体时间另行安排)。

四、保障措施

科室召开专门会议,按照相关文件精神及对标内容深化认识。针对工作内容,细化工作流程环节,建立科学有序的目标责任机制,具体分工到个人,以确保保质保量完成工作任务。

(八)武术体育科对标工作实施方案

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针,牢固树立“健康第一”和“全面发展”的指导思想,以学校体育发展为主题,以深化素质教育为主线,以促进学生身心全面发展、提高师资理论与实践水平、逐步完善场地设施为根本出发点,把增强学生体质作为学校体育教育的基本目标,引导和鼓励广大中小学生积极参加形式多样、生动活泼、健康向上的体育活动。

二、目标任务

全市各级各类学校按照国家规定开齐上足体育课;所有学校全部实施《标准》,并按时完成上报测试数据;落实每天1小时校园体育活动规定,组织实施好学生体育竞赛活动并形成制度;落实国家《学生体质健康监测评价制度》、《学校体育工作评估制度》和《学校体育工作年度报告制度》要求,按时上报评价结果;完善全市学校体育工作联席会议制度,进一步明确各部门职责,各司其责,整体推进。

三、工作内容

(一)学校体育工作

1、确保所有学校落实每天一小时校园体育活动规定

(1)规范体育课程按计划、落实体育课时标准,开齐上足体育课。

(2)全面推动落实30分钟大课间体育活动制度。

(3)实施好初中毕业生体育考试工作。

(4)提高《国家学生体质健康标准》实施水平和上报率;完善学生体质状况公告制度。

2、举办丰富多彩的、以“阳光”为主题的学生体育活动

(1)大力推动全国亿万学生阳光体育运动冬季长跑活动。

(2)进一步推动“一校一品牌,一生三爱好”活动的开展工作。

(3)活动、赛事(运动会)形成常规化。综合举办、分级管理,条块结合,轮流承办。每年一次体育节活动,每二年一次大中学生田径运动会,隔年一次高中田径运动。

3、弘扬沧州特色,加快武术进学校工作步伐

广泛开展武术进学校工作的实施方案。制定完善分拳种进县、进校的具体规划。力争2015年有20个拳种进学校。

4、加快体育教师、运动场、器材配备进度

(1)改善学校体育场地设施条件,60%的中小学达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》(教体艺[2008]5号)对体育设施器材的基本要求。

(2)通过各种形式和渠道,实现1/3现有体育教师接受业务培训,补充20%的缺岗体育教师。

5、制定县、校三年行动计划,提出具体的实施方案

条件好的县、校高标准完成体育工作总体目标。条件一般的县、校达到体育工作总体目标。条件不具备的县、校基本达到体育工作总体目标。按计划进度落实各项指标,具体到县、校。

(二)学校国防教育

组织开展国防教育师资培训、研讨、竞赛活动。保证学生军训工作的安全性和时效性。

(三)学校卫生与健康教育工作

1、落实学校健康教育,开展多种形式的健康教育宣传。

2、落实好中小学生近视眼防控工作方案。

3、积极推进《国家学校体育卫生基本条件标准》的实施。

4、积极推进“健康校园”创建工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导

1、各级教育行政部门的主要负责人和学校校长是学校体育工作和学生体质健康的第一责任人,要把加强学校体育工作摆上重要议事日程,要切实加强管理,认真履行发展学校体育的职责,确保学校体育各项工作任务的具体落实。

2、建立和完善组织管理体系。各级教育行政部门要明确负责体育工作的机构,加强对学校体育工作的管理和指导;各级各类学校体育部(室、组)要切实承担起包括体育(与健康)课程教学在内的学校体育教育、活动和竞赛工作。

(二)改善设施条件

1、加大学校体育经费投入力度,切实保障学校公用经费用于体育工作的支出。各级教育行政部门和学校要把体育工作经费纳入年度经费预算,保证体育与健康教育教学、阳光体育运动、体育竞赛和体育教学改革等工作的正常开展。学校体育场馆建设、改造、维修及器材设施配备等,要在校舍建设维修改造等专项资金中统筹安排。

2、加快学校体育设施建设。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学校体育设施技术规程》及相关学校建设标准和技术规范要求,要合理规划公共体育场馆设施建设,在基层公共体育设施建设中统筹规划各类教育资金,加大对支持中小学体育设施、器材购置,重点改善农村薄弱学校体育设施条件。

3、加强体育器材场地管理。体育设施和器材要指派专人负责定期检查、

保养,及时维护、维修,确保使用安全,提高体育设施和器材使用率和使用年限。

(三)强化师资队伍建设

1、加强体育教师队伍建设。各级各类学校要按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》,在核定的教职工总编制数内,配齐配强体育教师。要保障体育教师的合法权益,在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇;落实好体育教师室外津贴、服装等劳保待遇;合理计算体育教学工作量,体育教师承担课余体育训练、辅导群体活动、组织体育竞赛和《标准》测试等工作纳入教师教学工作量计算范畴

2、加大体育教师的培训力度。拓宽体育教师培训渠道,积极推荐体育教师参加国培计划培训,积极组织中小学体育教师参加上级部门组织的各种类型的培训活动,今年各县(市、区)教育局要对中小学和职业学校体育教师进行一次培训,全面提升中小学体育教师的道德素养和业务能力。

(四)加强督导检查

1、强化对学校体育工作的考核。各地要把学校体育和学生体质健康水平纳入每年对各县(市、区)教育行政部门、学校考核内容,作为领导干部、学校第一责任人业绩考核的重要内容。加强学校体育工作绩效评估和行政问责,对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰奖励,对没有开齐上足体育课、不能保证每天1小时校园体育活动、学生体质健康水平持续三年下降的县(市、区)和学校,在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

2、建立学校体育工作督导制度。加大对学校体育工作的指导和督查力度,将学校体育工作纳入中小学办学水平、教育教学质量评估的重要内容,并将督导评估结果及时向社会公告。采取综合性督导与专项督导相结合,听取汇报、查阅资料、观摩听课、实地查看、师生座谈等形式,对学校体育工作进行综合评估。县级教育部门组织学校按照国家学校体育工作评估标准要求进行自我评估,市级教育部门对本地学校体育工作评估结果进行复核检查。评估检查要严格标准,重在整改,提高督导评估的实效性。每次专项评估或综合评估后,向接受督导学校反馈情况,提出整改建议,被督导学校及时汇报整改情况。不断提高学校体育工作质量,改善体育设施条件,切实增强学生体质

3、认真落实学校体育工作评价和年度报告制度。按照本地实际,组织各县、各学校逐级上报本行政区域学校体育工作情况。重点报告学校体育课开课、每天1小时校园体育活动、学校体育经费投入、体育设施条件改善、体育教师队伍建设情况和学生体质健康状况等方面内容。学校要利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学生体育工作情况。

(九)教科所对标工作实施方案

为了进一步加强我市教科研工作,推进教育教学改革,全面提升基础教育各学段教育质量,结合实际,学习和借鉴对标单位烟台市教育局教科院的经验和做法,制定本实施方案。

一、对标对象

山东省烟台市教育科学研究院

二、工作思路

转变理念,强化实践,典型带动,全面推进。加强两支队伍建设,即教研员和兼职教研员队伍、“五三一”(名师、学科带头人和教坛新秀)队伍。实现四个转变,即由重在学科到学科与学生并重的转变,重在结果到结果与过程并重的转变,重在指导到指导与检测并重的转变,重在局部到局部与整体并重的转变。

三、指导思想

提升教科研队伍的综合素养,加强骨干教师队伍建设,强化教科研人员的专业引领作用,加强教科研基地建设,强化基地校的示范和辐射作用,构建我市以学区教研和网上教研为特色的新型教科研工作模式,加强学前教育和特殊教育教科研工作,探索各学段科学教育教学评价模式,全面提高我市教育教学质量。

四、目标任务

(一)完成沧州市首批兼职教研员的选聘工作,建立专兼职教研员相结合的教研员队伍,加强市级教科研力量,加强市级教研部门对于基层县(市、区)以及基层学校的专业引领能力。

(二)本着“边培训·边选拔·边使用”的原则继续推进“沧州市骨干教师专业发展‘五·三·一’工程”。该工程的具体内涵是:利用三年的时间,培养和选拔500名沧州市教坛新秀、300名沧州市学科带头人、100名沧州名师,使他们在全市各个学段、各个学科发挥专业引领作用。

(三)针对小学、初中、高中不同学段的不同需求,建立科学完善的沧州市教育教学质量评价监测体系。

(四)创建和完善各学段教育科研先导基地学校,抓好经验推广工作。

(五)探索和创建学区教研和网上教研新型模式,抓好试点工作。

(六)加强学前教育教科研工作,初步组织开展特殊教育教科研工作。

(七)有针对性加强加强信息技术与学科教学整合、大规模学校和大班额班级有效教学、各学校教学衔接等为主题的教科研工作。

五、实施步骤

(一)做好全市首批兼职教研员选聘工作

1、目前已经完成初评工作,学前教育、小学、初中、高中四个学段45个学科共有432名基层教研员和骨干教师参加选聘。8月底,经过初评,共有157人入围进入复评。

2、9月13日,对157名进行复评考试。在此基础上,完成沧州市首批兼职教研员的选拔工作。

3、9月底前,完成沧州市首批兼职教研员聘用手续,启动兼职教研员工作。

(二)继续实施“骨干教师专业发展‘五·三·一’工程”

1、10月份,推动落实已经评选出的500名沧州市教坛新秀对于基层学校和教师的教学引领作用,布置各县(市、区)、市直中学、幼儿园开展“沧州市教坛新秀教学风采展示系列活动”。

2、9—12月份,以学前教育、小学、初中、高中个个学段为单位,完成300名沧州市学科带头人的选拔和评选工作。

3、2014年3月份,启动“沧州市学科带头专业引领学术系列活动。”

4、2014年,完成100名“沧州市学科教学名师”的选拔和评选活动,同时启动沧州市教学名师的学术引领系列活动。

(三)建立科学完善的教育教学质量评价监测体系

1、2013年12—2014年1月份,进行小学、初中阶段的教学质量验收测评活动,同时完善县(市、区)、市直学校教学质量验收试题备案制度,加强对九年义务教育阶段的教学质量测评与研究。

2、推进沧州市初中生综合素质的全面提升,全面贯彻国家课程方案,争取2014年将初中地理、生物学科纳入中考考试范围,并全力做好备考复习的指导工作。

3、2013年秋季—2014年春季,完善对沧州市高中学段的教学质量动态测评活动,推动高中阶段的课程改革,确保我市高考成绩稳步提升。

4、2014年开始研究在小学阶段进行“学业等级评定”为主要内容的评价方式方案,开始进行试点。

(四)创建和完善各学段教育科研先导基地学校

1、2013年下半年,在原有基础上,重新评估原有教育科研先导基地学校,新创建一批基地学校和幼儿园,完成认定和挂牌工作。

2、2014年,开始积极推广全市教育科研先导基地学校的典型经验。

(五)探索和创建学区教研和网上教研新型模式

1、2013年下半年,出台学区教研和网上教研新型模式的实施意见。

2、2014年开始,选好试点,适当时候组织召开现场会。

(六)加强学前教育和特殊教育教科研工作

1、2013年下半年,出台加强学前教育教科研工作的实施意见。

2、2013年下半年,市、县明确特殊教育教科研管理人员和职责。

3、2014年开始,组织开展学前教育和特殊教育系列活动。

(七)有针对性做好几项教科研工作

1、2013年下半年,以信息技术与学科教学整合、大规模学校和大班额班级有效教学、各学校教学衔接为重点研究课题,有针对性对教法和学法开展调查研究。

2、2014年上半年,出台相关实施意见。

六、保障措施

(一)切实加强教育局教科所科室建设,以提高教育质量为目标,以课堂教学为主渠道,以课程改革为动力,转变教科研理念,明确岗位职责,充分调动和发挥每个教研员的主动性、积极性和创造性,创建规范型、学习型、服务型、创新型、高效型科室。

(二)按照典型带动、整体推进的工作模式,切实发挥县级教研室的作用,建立和完善对县级教研室的激励机制,增强县域教科研工作活力和成效,本着教科研工作重心下移的原则,努力构建学区教科研的新型模式;切实发挥教育科研先导基地学校和幼儿园的示范和辐射作用,推广成功的做法和经验;切实发挥优秀学科教师的带动作用,强化团队意识和梯队意识,努力创建我市优势学科群体和学科特色。

(三)认真学习和借鉴烟台等先进地区教科研工作经验,结合实际学习,创造性学习,针对性学习,建立和完善市、县、学区、学校四级学习型教科研模式,同时、充分发挥信息化手段的作用,建立和完善全市教科研系统网上教科研模式。

(四)重点加强教科研薄弱环节和关键环节的教科研工作。加强高效课堂建设的研究和指导,继续完善校本教研制度和集体备课制度,进一步加强中考、高考备考、分析和检测,有针对性加强生物、地理备考复习指导工作,进一步加强学期教育教科研工作和特殊教育教科研工作,不断加强普通高中教育的教科研工作,确保我市基础教育健康和可持续发展,确保我市教育教学质量不断提高。

(十)装备中心对标工作实施方案

一、指导思想

要树立为教育教学服务的思想, 狠抓 “建﹑配﹑管﹑训﹑用﹑研”六方面工作。以推进素质教育和教育现代化为中心,以强化应用为主线,以提高效率为目标,以巩固成果促发展为宗旨,不断强化管理职能与服务意识。通过抓好专用教室以及内部设施配套建设、教育技术装备的补充更新、规范实验室及实验教学管理、推广通用技术实验室和探究实验室,为广大中小学校提高基础教育教学质量提供物质条件保障,使专用教室建设进一步走向规范化、标准化。注重实验教师﹑计算机教师和图书管理员的培训,积极开展各项活动,提高师生动手动脑能力,为推动素质教育发挥作用。

二、目标任务

在抓好常规实验室建设装备的基础上,用三到五年的时间建设和装备好高中通用技术实验室、初中探究实验室等专用教室,与我市标准化学校建设同步,建设一批标准音乐、美术、多媒体、数字图书等专用教室。同时做好管理和使用工作。

三、工作措施

(一)落实教育部和省教育厅下发的中小学实验室建设规范和教学仪器设备配备标准,指导各类中小学校结合新课程标准(新教材)的实施,搞好实验室建设和教学仪器装备工作。特别是要加强对薄弱学校改造项目中常规教学仪器设备、多媒体教学设备装备的指导和装备质量的监督,常规教学仪器设备按标准查漏补缺,做好进档升级工作。

(二)强化对实验教学工作的科学管理,要进一步深刻学习、领会新课程的指导思想,加强对实验教学过程的研究与管理,强化各学段、各学科教学仪器设备的应用,实验教学实验开出率达到100%。要把科学实践活动作为提高学生动手能力和培养学生科学素质的重要途径,与课程实验教学有机结合起来,形成具有区域特色和校本特色的实验(实践)教学模式。

(三)加强学校标准化装备督导、检查工作。以专用教室建设和标准化装备为重点,以科学管理为核心、以专用教室有效应用为目的,促进我市教育均衡发展,加强过程督导,实行目标责任制,并纳入区县年度工作目标考核。

(四)完善高中通用技术实验室建设,探究管理模式。按《河北省高中通用技术教学仪器配备标准》,抓好全市普通高中通用技术实验室建设和管理工作。督促、指导学校配齐、配足各种设备设施,保证通用技术课程的开设,积极探索通用技术的管理模式,在工作过程中认真总结管理经验,制订管理办法,规范管理行为。

(五)积极推进数字化探究实验室建设与应用工作。管理好、应用好仪器设备,改变过分强调知识传承的倾向,让学生经历数字化科学探究实验过程,增强实践动手能力,学习数字化科学探究实验方法,受到科学态度和科学精神的熏陶。

(六)组织开展好教研、科研等项活动。开展自制教具培训、研究,开展实验教学创新实践评比活动和优秀论文评比活动。

四、强化保障措施

积极争取各级党委和政府的支持,建立以政府投入为主,多渠道筹措装备经费的体制,为装备工作做好资金保证。将工作目标和任务按年度、月度进行明晰分解,制定严格的实施办法,逐步实施,确保目标任务的完成。每年下半年对各县(市、区)的装备工作进行检查评估,评选结果与先进挂钩。各单位交流经验,取长补短更好的开展实验教学活动,做好全市教育装备工作。

(十一)电教信息中心对标工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府与烟台对标工作要求,深入学习烟台市教育改革发展经验,进一步促进我市中小学教育信息化应用的普及与深化,以教育信息化应用创新带动教育创新,推动网络环境下传统教育模式的变革,大力加强全市教育信息化应用的普及与提高,特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,以国家《教育信息化十年发展规划》和《河北省教育信息化今明两年重点工作方案》为依据,推进中小学传统教育模式在管理方式、教学方式、学习方式和教师专业成长方式等方面实现根本性的变革,构建信息网络环境下开放式的新型教育模式,促进基础教育改革和均衡发展,培养具有自主学习能力、实践能力、创新精神的高素质人才。

二、工作目标

在深入学习烟台信息化教育先进经验的基础上,以教育信息化应用创新带动教育创新为前提,切实解决我市信息化教育中面临的困难和问题,推动信息化教育走科学发展、内涵发展之路。利用三年左右时间将我市主城区以及各县(市、区)基础教育信息化应用水平提高到一个崭新的阶段,基本实现“三通、两平台”,既实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络空间人人通,完善资源平台和管理平台,以“三通”、两平台工程,做为推进教育信息化工作的主要抓手,充分发挥其在基础教育改革与发展中的引领作用,推进全市素质教育实施和基础教育均衡发展。

三、措施及步骤

(一)在主城区“校校通”和“班班通”项目全覆盖的基础上,继续推进各县(市、区)“班班通”项目建设,至2014年5月底之前完成主城区基础教育信息化后续工程的建设工作;至2015年底,全市所辖中小学“班班通”项目建设普及率达到80%以上。

(二)加大信息化在教育教学方面应用的力度,制定全面实施《沧州市中小学教育信息化应用创新工作实施方案》(见沧教46号)。加大信息化应用培训力度,制定中小学教师信息技术应用能力培训和考核方案、制定市级网络骨干教师和网络名师的评选办法。此项工作至12月底完成。

(三)制定构建中小学网络学习空间人人通实施方案,突破传统教学模式的时空和教学方法的限制,促进教与教、教与学、学与学的全面互补。此项工作在9月底完成。

(四)开展电教成果评比活动,9月底之前制定本年度电教成果、多媒体课件和视频课比赛方案,积累本地资源和校本资源,供师生共享。

(五)按照河北省电化教育馆2013年工作部署,12月份之前完成省级电教课题结题工作;完成省级电教优质课品比活动;完成第四届“中国移动校讯通杯全国教师论文大赛征集与评比活动。

(六)统一规范信息技术学科期末考核、考试工作。此项工作2014年1月份完成。

四、保障措施

(一)组织领导。教育信息化工作是一项系统工程,相关科室要密切配合,相互联动。各县(市、区)要成立由主管电教信息化工作的副局长为组长,电教、教研、基教、高师等部门参加的教育信息化领导小组,并结合本地实际,制定工作实施方案,在市信息化领导小组指导下开展理论研究与实践探索,开展好各项工作。

(二)经费保障。各县(市、区)要将实施“信息化教育”作为实现基础教育均衡发展的重要措施,列为今年和“十二·五”期间推进基础教育改革与发展的重大工程项目,从人力、物力、财力等方面给予充分保障,将实施工程所需经费列入预算,合理安排学校生均公用经费支出,确保用于教育信息化建设、师资培训和资源配置所需费用落到实处。

(十二)安全卫生科校车管理对标工作实施方案

一、指导思想及工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“追赶标杆、缩小差距、提升水平、创先争优”的工作定位,以烟台市及其他先进地区校车安全工作为学习标杆,进一步明确校车安全工作措施,更好地促进校车安全工作向规范化发展,更好地保证乘车上学学生的交通安全

二、主要工作内容

(一)进一步摸清我市校车安全底数,包括家校距离2公里及以远学生数量、现有接送学生车辆数、现有制式校车数量、现有校车运营模式、管理措施、安全状况等情况。

(二)进一步调研我市校车安全工作存在的主要问题和症结所在,进一步认真深入学习山东烟台及我省邯郸、唐山等市的先进经验,找出解决我市校车安全的思路和办法。

(三)会同公安、交通、安监等有关部门,参照先进地区经验,结合我市实际,拟定《沧州市校车安全管理办法》(草稿),报市政府审定后在全市施行。

三、工作步骤

(一)制订下发校车排查情况统计表,9月15前,完成校车安全工作摸底排查统计工作。

(二)10月份,组织部分县(市、区)教育局主管局长、安全科长,赴我省邯郸或其他先进地区学习校车运营及管理经验,11月10日前完成调研校车安全工作调研报告。

(三)、按照《校车安全管理条例》,在我省《校车安全管理条例》的实施办

法出台之前,充分征求公安、交通、安监等相关部门的意见,争取2014年三月底前拟定《沧州市校车安全管理办法》,报市政府审定。

(十三)校产服务中心对标工作实施方案

为进一步贯彻落实市委、市政府对标烟台工作要求,提高我市学校后勤管理与服务工作水平,促进我市各类教育实现全面、科学发展,特制定对标工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

以“提高服务水平”为宗旨,在深入学习烟台后勤服务工作先进经验的基础上,以免费校服工作和中小学综合教育实践基地建设为突破口,大力提倡节约型学校建设,全面提升学校后勤服务水平,努力创建能满足人民日益增长的现代化教育需求的学校。

二、对标内容和具体措施

(一)学生装管理工作

在我市实施免费学生装的配发,需根据我市财政支持力度逐步实施,具体措施包括:

1、逐步改变学生装品种、款式单一的局面,适应形式变化和潮流。科学合理确定学生装的数量和着装期限。

2、逐步建立学生装帮扶体系,逐步改变学生装费用完全由学生家长负担的现状。根据我市的实际情况,可先行解决特困户子女、革命烈士子女及孤儿贫困生的学生装费用问题,再对普通学生实行部分补贴,最后实行全部免费。有条件的县(市、区)可使用财政经费或学生公用经费,为学生免费配发学生装。

3、逐步建立学生装质量监督管理体系,明确学生装制作和质量标准,规范招标采购流程,加强监督检查力度。

免费学生装的配发工作需社会各方面的支持与配合,我们拟初定2013年9月至12月,进行广泛调研和测算;2014年至2015年,进行宣传和协调,争取财政资金的支持;2016年后择机启动。

(二)中小学综合教育实践基地建设工作

我市中小学综合教育实践基地的建设需要整合各种社会力量,充分利用各种社会资源。具体措施如下:

1、联合市教科所切实加强综合实践活动课程的研究和刚性管理,把综合实践活动课程落到实处,根据学生的个性、兴趣、特点、潜能等差异,积极研究推进综合实践活动课程与校本课程的实施,为每个学生提供适合的教育。

2、校外中小学综合实践活动基地是组织广大中小学生开展校外综合实践活动、培养学生综合实践能力必不可少的载体。建议在沧县职教中心建设沧州市中小学综合实践教育基地,资金来源应以政府投入为主,也可引入社会力量资金。基地建设要具有一定规模,布局合理,功能完备,能够满足中小学开展校外综合实践活动的需要。

3、通过政府协调有关部门和单位,将爱国主义教育基地、科技馆、博物馆、城乡规划馆、植物园、人文景观、企业院所等等,挂牌作为中小学综合实践活动特色教育基地。

4、继续抓好农村学校劳动实践场所建设。中小学综合教育实践基地的建设,我们已做了大量前期工作,2004年,沧州市政府已批准我市设立两个中小学综合教育实践基地(沧政发[2004]8号文),因各种原因项目未实施,目前需对项目可行性进行重新评估。一旦立项,随时启动。

(十四)工委组织部对标工作实施方案

一、指导思想

通过对标学习,借鉴烟台市教育局的经验做法,全面梳理我市教育工委干部队伍建设和管理的各项工作,科学规范的落实、执行干部任免、考核、管理的有关制度,使我们的相关工作更细、更精,干部队伍建设和管理做得更好。

二、目标任务

加强直属学校校级干部的管理,进一步规范直属科级学校校级后备干部工作,强化直属科级学校内设机构和中层干部管理。

三、工作措施

(一)研究制定沧州市教育工委所属科级学校后备干部队伍建设的意见,切实加强学校科级后备干部队伍建设工作。(2013年12月底前完成)

(二)规范学校中层干部备案程序,加强学校中层干部的备案管理等工作。(2013年12月底前完成)

(三)梳理干部任免的相关规定,严格按照相关规定做好教育工委管理的学校科级干部建设工作。(2013年12月底前完成)

(十五)机关党委对标工作实施方案

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神,加强对党员的发展、教育和管理,加强学习型党组织建设,加强社会主义精神文明建设,全面提升党员队伍整体素质,提高各级党组织的凝聚力和战斗力,增强党的建设科学化水平, 为推动全市教育事业的健康快速发展,提供坚强的思想、政治、组织保障。

二、对标内容

党员发展和教育、管理,学习型党组织建设,机关精神文明建设以及烟台教育人优良的工作作风、改革开放创办教育的理念、思维、魄力等。

三、改进措施

(一)遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,抓好党员发展工作

1、加强对机关入党积极分子的教育培养。2、严格机关和直属支部入党积极分子和预备党员的审批工作。3、举办新党员和入党积极分子培训班,强化对入党积极分子和新党员的培养、教育。

(二)做好党员的日常教育和管理工作

1、组织好每周四下午的集中学习活动,并加强检查。2、定期组织领导、专家对全体党员讲党课。3、组织开展各类活动,加强党员教育和管理。4、开展加强教育系统党建调研活动。

(三)全力推进学习型党组织建设

1、通过各种方式方法学习、宣传、贯彻党的十八大精神。2、开展党建文章征集评选活动。3、完善学习型党组织建设考评内容和考评方法。4、年底前,做好工委系统学习型党组织建设考评工作。5、选择节点和时机,在全市教育系统启动“学习型、服务型、创新型”党组织创建活动。

(四)加强教育系统精神文明建设,做好机关和直属学校文明单位创建和巩固工作。

(十六)纪工委监察室对标工作实施方案

一、指导思想

认真落实中央群众路线教育的工作部署,全力维护教育中心工作大局,大力加强教育行风建设,充分发挥纪检监察为教育保驾护航职能。

二、对标内容

教育行风建设

三、目标任务

认真学习烟台市教育局特点工作经验,强化信访处理责任,积极回应社会关切。以治理教育乱收费和师德师风为重点,对影响教育行风建设的现象严厉查处。

四、措施及步骤

(一)、8月份,出台《沧州市教育局2013年教育行风建设工作方案》,明确2013年教育行风治理的主要任务,提出加强行风建设的具体措施。

(二)、9月份,印发《沧州市教育局关于公布教育行风建设监督举报电话和电子邮箱的通知》,将市教育局的监督举报方式进行公布。同时,将各县(市、区)的举报方式一并在教育局网站发布。

(三)、进一步明确信访处理责任,规范信访处理程序。调整科室人员分工,加强信访工作的人力,建立专人专管,全员负责的机制。

(四)、加大治理教育行风问题的明察暗访力度。制定2013年下半年教育收费检查工作方案,9月至12月,开展全市教育收费检查专项活动,随时对教师办班、补课等违纪行为进行不定期明察暗访。

返回首页   |    网站地图   |    加入收藏   |    设为首页